寧都是江西省林業(yè)大縣,林地面積420萬(wàn)畝,位居全省第二位。但長(zhǎng)期以來,當(dāng)?shù)厣仲|(zhì)量不高、效益發(fā)揮不足,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨大而不強(qiáng)、規(guī)模偏小、對(duì)鄉(xiāng)村振興支撐不夠等難點(diǎn)。
2025年以來,寧都縣以國(guó)家森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)為契機(jī),動(dòng)員國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)、造林大戶等11家經(jīng)營(yíng)主體,申報(bào)實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目面積達(dá)3.07萬(wàn)畝,試點(diǎn)規(guī)模位列贛州市第一。
一子落地滿盤皆活。
——錨定目標(biāo)抓質(zhì)量。寧都縣緊扣大徑材培育這一核心試點(diǎn)目標(biāo),優(yōu)先選取人工杉木林、針闊混交林、天然次生闊葉林等林分密度較大的中齡林作為試點(diǎn)對(duì)象,科學(xué)設(shè)計(jì)多模式施工作業(yè)方案,確保森林經(jīng)營(yíng)靶向精準(zhǔn)、成效顯著。為保障項(xiàng)目有序推進(jìn)、落地見效,縣林業(yè)局先后印發(fā)《森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》《施工作業(yè)監(jiān)管工作通知》等專項(xiàng)文件,明晰局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室與各實(shí)施主體的職責(zé)邊界,健全施工作業(yè)質(zhì)量全流程監(jiān)管機(jī)制,為項(xiàng)目實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
——技術(shù)幫扶抓進(jìn)度。部分實(shí)施單位技術(shù)力量薄弱??h林業(yè)局抽調(diào)14名具備森林經(jīng)營(yíng)專業(yè)背景與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干,組建縣級(jí)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)小組,每周至少一次現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)、一對(duì)一技術(shù)幫扶,面對(duì)面解決作業(yè)難題、手把手傳授經(jīng)營(yíng)技術(shù)。同時(shí),搭建縣級(jí)與實(shí)施單位兩級(jí)微信工作群,實(shí)行每日進(jìn)度通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)照片上傳、問題即時(shí)整改的閉環(huán)管理模式,讓項(xiàng)目推進(jìn)全程可視、問題處置高效及時(shí)。施工作業(yè)期間,每月召開專題項(xiàng)目推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
——項(xiàng)目管理抓規(guī)范。國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位實(shí)施主體通過公開招標(biāo),確定施工作業(yè)與工程監(jiān)理單位,嚴(yán)格開展中標(biāo)履約提醒談話與從業(yè)人員廉政提醒談話,筑牢項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行防線。此外,縣林業(yè)局將試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施面積與任務(wù)完成情況納入國(guó)有林場(chǎng)年度工作考評(píng)體系,實(shí)行量化考核、績(jī)效掛鉤;對(duì)其他實(shí)施主體建立黑名單管理制度,成效不佳者列入黑名單,5年內(nèi)不再安排林業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目,以剛性約束倒逼責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量提升。
——示范帶動(dòng)抓樣板。當(dāng)?shù)匾試?guó)有林場(chǎng)+農(nóng)戶場(chǎng)村合作、示范基地建設(shè)為載體,充分釋放國(guó)有林場(chǎng)技術(shù)、管理、資源優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)林農(nóng)共享改革紅利。全縣2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)通過場(chǎng)村合作,精準(zhǔn)對(duì)接周邊5個(gè)行政村、7戶林農(nóng)參與試點(diǎn)建設(shè),完成試點(diǎn)面積0.21萬(wàn)畝,幫助林農(nóng)爭(zhēng)取財(cái)政資金補(bǔ)助63.5萬(wàn)元。
在試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)中,寧都縣立足不同林分類型,創(chuàng)新設(shè)計(jì)5種森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)模式,同步建成5個(gè)模式示范基地,總面積0.17萬(wàn)畝。通過樣板引路、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、模式推廣,全縣森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平顯著提升,全年完成中幼林撫育5.15萬(wàn)畝、低質(zhì)低效林改造0.26萬(wàn)畝,有效帶動(dòng)社會(huì)資本投入800余萬(wàn)元。
典型示范亮點(diǎn)紛呈。寧都縣大沽商品型林場(chǎng)充分利用林下空間,引進(jìn)專業(yè)種植企業(yè)打造200畝林菌、林藥綜合種植基地,集種植、示范、觀光、培訓(xùn)于一體,累計(jì)接待林農(nóng)參觀學(xué)習(xí)500人次以上。寧都縣賴村生態(tài)公益林場(chǎng)聚焦特色品種培育,建立林下羊肚菌試種基地,開展試種攻關(guān)與技術(shù)推廣。
森林撫育間伐騰出近2萬(wàn)畝林下發(fā)展空間,為林下種植、林下養(yǎng)殖等新業(yè)態(tài)落地提供了優(yōu)質(zhì)載體。截至目前,當(dāng)?shù)匾呀ǔ闪窒陆?jīng)濟(jì)示范基地2個(gè),意向引進(jìn)林下綜合種植企業(yè)5家,成功申報(bào)鄉(xiāng)村振興資金林下食用菌種植項(xiàng)目1項(xiàng),林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、業(yè)態(tài)融合的新格局加速形成。
從零散經(jīng)營(yíng)到規(guī)模推進(jìn),從粗放管理到精細(xì)培育,寧都縣以示范基地為支點(diǎn),撬動(dòng)全縣森林經(jīng)營(yíng)理念革新、技術(shù)升級(jí)、模式創(chuàng)新,真正實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)一片、帶動(dòng)一片、提升一片的良好格局。試點(diǎn)激發(fā)了全縣上下參與森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的積極性。目前,全縣已完成近3年森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)面積6.5萬(wàn)畝。
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